Новый подход к самовольным постройкам

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов Власти признали ваш павильон самовольной постройкой и хотят снести. Но вы можете исправить свою недвижимость, чтобы она подпадала под необходимые законом требования. В таком случае обязательно ли убирать ларек?

Еще недавно ответ на этот вопрос точно звучал бы положительно.

Но изменения в Гражданский кодекс, утвержденные президентом в конце первой недели августа 2023 года, меняют подобную ситуацию.

Собственники «самостроев» получают дополнительные шансы на спасение своего имущества. Закон принят для того, чтобы появилось понимание, кто может сносить самовольную постройку, когда, за чей счет, что делать гражданам, оказавшимся вблизи трубопроводов и т. д., поясняет Павел Крашенинников, председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству:

«Нужно защитить добросовестных владельцев построек, в том числе от излишнего формализма»

.

Такая работа потребовала внести целый ряд поправок в Гражданский кодекс (основные из них представлены в таблице).БылоСталоПостройка считается самовольнойЕсли возведена без необходимых разрешений или с существенным нарушением строительных норм и правилЕсли возведена без необходимых разрешений или с существенным нарушением строительных норм и правил, установленных на дату создания объектаСнос самовольной постройки: 1) с зарегистрированным правом собственности; 2) которая является жилым домом (многоквартирным, садовым); 3) которая создана до вступления в силу Градостроительного и Земельного кодексовПо решению суда или ОМСУТолько по решению судаАдминистративный снос постройки, которая расположена на частных земляхМожноНельзя, исключение – если сохранение самовольного строения на частной земле создает угрозу жизни и здоровью гражданСнос постройки, права на которую оформлены по «дачной амнистии»МожноМожно, но только с возмещением убытков собственникуМеханизм принудительного изъятия земли у собственника, который не исполнил требование о сносе самовольной постройки в установленный срок.НетЕстьМеханизм приведения самовольной постройки в соответствие установленным требованиямНетЕсть, на это отводится срок от 6 месяцев до 3 летПо словам Крашенинникова, до настоящего момента отсутствовал комплексный механизм контроля за строительством: требования к нему, способ сноса, гарантии собственникам построек от внесудебного сноса, возмещение убытков, наполнение ЕГРН данными об «особых» зонах, чтобы минимизировать споры о трубах на участках.

А перечисленные новеллы позволят сделать механизм признания построек «самовольными» более объективным, усовершенствовать меры противодействия самовольному строительству и установить дополнительную защиту прав граждан и юрлиц на недвижимое имущество, уверен депутат.Закон № 301924-7 «».Дмитрий Некрестьянов, партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям АБ «Качкин и партнеры» Региональный рейтинг I группа Арбитражное судопроизводство I группа Корпоративное право/Слияния и поглощения II группа Банкротство II группа Интеллектуальная собственность 4-5 место По количеству юристов ×

Незаконная постройка на земельном участке

Четвёртого августа 2023 года был принят новый закон о самострое на собственном участке (федеральный закон) с внесением поправок в гражданский кодекс касательно самовольных построек. Были введены изменения в определение самовольной постройки и в перечень условий для её сноса.

Это относится к тем гражданам, у которых была недвижимость на одном из бесхозных участков, либо она была возведена без разрешения на строительство.

Прежде подобные строения могли быть снесены, даже если они никому не мешали.

Отныне права владельцев защищены лучше. более сложной процедурой. Однако это не означает, что вы можете строиться на чужом участке, игнорировать нормы и строить здания, мешающие соседям. 1. Проще говоря, раньше была возможность возвести здание якобы по закону, после чего земля могла быть переквалифицирована в заповедник.

Таким образом, дом подлежал сносу. А после нововведений стало так: если вы строили, когда это было позволено, то снос здания не нужен. 2. Раньше разбирали разные постройки.

Сейчас перед сносом будут искать способы приведения их в порядок. 3. Легализация самостроя теперь стала более простой. 4. На частных территориях снос может быть реализован только по суду или в том случае, если постройка действительно представляет для кого-то угрозу.

Разобрать здание только потому, что так «не положено», больше нельзя. 5. До введения нового закона был снос, а в наши дни сперва пробуют всё исправить, а снести можно когда угодно. Как было раньше? Самовольной считали любую постройку, выстроенную без документации, подтверждающей право собственности, либо без разрешения на строительство.

Не имело значения, на своём участке земли или на пустыре: если на дом не было разрешения, межевания или плана – он считался самовольной постройкой. И для неё гражданский кодекс предусматривал специальные условия. Или приобрели участок с разрешённым применением под жилищное строительство, возвели там дом, а спустя какое-то время власти поменяли предназначение.

Зона стала водоохранной. Соответственно, дом стал считаться незаконно построенным. Это касалось различных ограничений.

Например, рядом с садовым товариществом не было дороги, электростанции или газопровода, и дачи стояли в течение многих лет. А потом в одночасье дачные постройки стали противозаконными. То же касается и коммерческой недвижимости: павильонов, киосков, гаражей, ангаров.

Начиная с четвёртого августа. Сейчас в соответствии с 222 ГК РФ самовольные постройки – здания, возведённые без разрешения и без учёта ограничений (если в начале строительства последние уже были, а при обнаружении постройки они и дальше действовали).

Если отсутствовал газопровод или охранная зона, а позже ввели ограничения, то дома, дачи и киоски не являются самовольными постройками, и их можно запросто снести за счёт владельцев.

Также, допустим, хозяин не знал об определённых ограничениях касательно строительства на своей земле и возвёл объект.

Крышу не снесло

Важное и для судей, и для владельцев дачных и пригородных построек разъяснение дал Верховный суд по поводу так называемого самостроя на земельных участках граждан.

Это дело началось с того, что местная администрация обратилась в районный суд с иском к некой гражданке. Дама была хозяйкой жилого дома, который, по мнению чиновников, был построен незаконно. Во всяком случае, разрешения на строительство, как того требует Градостроительный кодекс, чиновники женщине не выдавали.

А раз так, то дом не имеет права на существование. Суд решил, что администрация права — строение незаконное и его надо снести за счет, естественно, самой хозяйки.

Вышестоящая инстанция с мнением районного суда согласилась. Но хозяйку «приговоренного» дома это решение не устроило.

Так дело дошло до Верховного суда РФ. Он подтвердил, действительно, построенный женщиной дом — самовольная постройка. Но местный суд, разрешая спор, не учел, что такой самострой вполне можно сохранить.

Ведь закон связывает признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами: принадлежность земельного участка под домом, наличие угрозы жизни и здоровью окружающих людей и возможность нарушения прав граждан, которые живут рядом. Верховный суд напомнил — по этому поводу был специальный объединенный пленум Верховного и Высшего арбитражного судов.

Пленум занимался именно вопросами, которые появлялись у судей, когда они рассматривают дела о защите прав собственности. На пленуме было подчеркнуто — когда суды рассматривают право собственности на самовольную постройку, надо установить главные моменты. Было ли нарушены градостроительные нормы и опасно ли здание.

Для ответа на эти вопросы суд может назначить экспертизу.

«Если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта о вводе в эксплуатацию, к получению которых гражданин принимал меры»

, то суд не может отказать хозяину дома.

Вот важная мысль Верховного суда: законом, решение вопроса о сносе самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на стройку, а с установлением обстоятельств, которые могут помешать использовать дом по назначению.

Снос самовольной постройки: основания для проведения и процедура сноса незаконных построек

» Отвечать по закону, за возведение на территории строение без разрешений на то или покупка земли с такой постройки, все равно придется.

Если муниципалитету станет известно о факте существования самовольной постройки, могут быть предприняты такие меры:

• В отдельных конфликтных ситуациях, в том случае если земля не приватизирована имущество могут конфисковать и наложить при этом штраф.
• Если строительство произошло на территории участка, который не находится в собственности, подобный процесс будет расценен как захват чужого недвижимого имущества. В таком случае накладывается штраф.
• Снести также придется тот объект, который возведен с нарушением строительных и градостроительных норм.
• Если капитальное сооружение возведено на землях, который имеют категорий с запретом такого строительства, тому, кто это сделал или на данный момент владеет землей, будет предписано снести постройку.

Это объект, который создается в результате строительства.

Под незаконной постройкой в первую очередь понимают недвижимость (дом, дача, коттедж и т.д.), которая построена:

1. без нужных разрешений на строительство. Как правило, выдаются они органами местного самоуправления. Нельзя строить без разрешения, надеясь получить его после;
2. на земле, которая не отведена под строительство этого объекта. Отвод участка под определенные цели производится в соответствии со строгими правилами. Более подробная информация содержится в земельном законодательстве.
3. с разногласиями с градостроительными правилами. Возведенное сооружение должно соответствовать противопожарным требованиям, инженерным планам и так далее. Обязательны для соблюдения нормы экологии и охраны окружающей среды;

Нельзя под самовольной постройкой понимать часть объекта, которая находится внутри законно возведенного здания. Это всегда самостоятельный объект.

Осуществить строительство сооружения, которое является незаконным, по сути, может каждый, но что потом с этим делать? Действия зависят от того на какой человек стороне. В таком случае любой гражданин, который считает, что подобная постройка нарушает его законные интересы и права, а также создает угрозу для здоровья вправе потребовать сноса за счет того кто это сооружение возводил.

Причем лицо, осуществившее незаконную самовольную постройку, обязано выполнить это требование. Начать можно с мирного решения проблемы, напомнив, что по закону, за его нарушение ему грозит штраф. Если же реакции не последовало, то можно обратиться в муниципалитет или в суд.

И первый, и второй орган вправе обязать нарушителя снести самострой. В большинстве случаев такие ситуации – это явное нарушение всех моральных норм и законных заодно.

Если сосед преградил своим гаражом или пристройкой к дому дорогу, то это действительно выходит за все рамки и на это можно и нужно жаловаться в соответствующие инстанции.

С такими самостроями можно и нужно бороться. Если самовольная постройка – это свое же жилье или гараж

Правила сноса самовольных построек — с 2023 года

Содержание

1. :

С проблемой самовольного строительства, будь то торговый павильон, несанкционированное здание на сельхозземле или дом на участках ИЖС и ЛПХ в населённых пунктах, а ещё хуже, если этот дом на таком участке по каким-то «чудесным» причинам оказался многоквартирным, государство боролось и борется административными и судебными способами.

На государственном уровне регулирование вопросов о ликвидации самовольного строительства всех масштабов происходит постоянно. Строительство многоквартирного жилья, ведущееся незаконным порядком на участках предназначенных под частную жилую застройку, потребовало более пристального внимания.

Подготовлены поправки к федеральному законодательству:

1. устанавливает:
2. порядок надзора за строительством индивидуальных жилых и садовых домов
3. не знал
4. нарушение требований, действующих на момент выявления самовольного строительства
5. :
   • регламентирует правила сноса самостроя
   • определяет меры защиты добросовестных владельцев построек
   • стал основой для ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 3 августа 2023 года
6. регламентирует правила сноса самостроя
7. ВРИ земельного участка не допускает строительство таких объектовстроительство проведено без получения разрешения на их строительство (а с августа 2023 года — без
8. определяет меры защиты добросовестных владельцев построек
9. строительство выполнено с разрешением на строительство, но с нарушением градостроительных и строительных норм и правил
10. нарушения действующих ограничений по использованию земельного участка, о которых застройщик:
    • не знал
    • не мог знать
    • не обязан был знать
11. земельный участок не предоставлен в установленном порядке (то есть на участок нет правоустанавливающих документов)
12. :
    • устанавливает:
    • порядок надзора за строительством индивидуальных жилых и садовых домов
    • порядок сноса домов и изъятие участков
    • ответственность за те случаи, когда самовольное строительство или реконструкция привели к нарушению градостроительных регламентов

    Как прозвучало в от 5 августа 2023 г., вступивший в силу федеральный закон не только изменил основания и порядок сноса самовольной постройки и усилил административные меры противодействия самовольному строительству, но и установил дополнительные меры по защите прав граждан и юридических лиц на недвижимое имущество. Отныне, прежде чем добиваться от владельца самостроя сноса строения, муниципальные власти обязаны предоставить ему время на самостоятельное устранение нарушений и на его полную легализацию, а узаконить самострой собственники могут теперь или через орган муниципальной власти или в суде. Попытаемся разбраться, в чём конкретно заключаются вступившие в силу законодательные нововведения, изучив содержание закона.

    Понятие самостроя изложено в Гражданском кодексе РФ (статья 222) Самовольной постройкой признаётся здание, сооружение или другое строение, если их возведение выполнено в одном или в сочетании следующих обстоятельств:

    1. земельный участок не предоставлен в установленном порядке (то есть на участок нет правоустанавливающих документов)
    2. ВРИ земельного участка не допускает строительство таких объектовстроительство проведено без получения разрешения на их строительство (а с августа 2023 года — без
    3. строительство выполнено с разрешением на строительство, но с нарушением градостроительных и строительных норм и правил

    Объекты, построенные по разрешению на строительство, выполненное, вместе с тем, с нарушением некотрых ограничений по использованию земельного участка, самостроем не считаются. К правонарушениям в данном случае относятся:

    • нарушение ограничительных требований, установленных на момент начала создания постройки
    • нарушение требований, действующих на момент выявления самовольного строительства
    • нарушения действующих ограничений по использованию земельного участка, о которых застройщик:
      • не знал
      • не мог знать
      • не обязан был знать

    Постройка не будет считаться самовольной, если она возведена с нарушением ранее действующих градостроительных или строительных норм и правил, которые утратили силу на момент выявления самостроя.

    Исключена ответственность застройщика за строительство в зонах с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ)

13. стал основой для ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 3 августа 2023 года
14. нарушение ограничительных требований, установленных на момент начала создания постройки
15. не мог знать
16. не обязан был знать
17. порядок сноса домов и изъятие участков
18. ответственность за те случаи, когда самовольное строительство или реконструкция привели к нарушению градостроительных регламентов

Новый закон разрешил не сносить некоторые самовольные постройки

Президент Владимир Путин подписал 4 августа сего года закон, вносящий изменения в Гражданский кодекс РФ, где речь идет о больной проблеме практически всех регионов страны – самовольном строительстве. В этом документе появились новые правила, разъясняющие, кто может сносить самострой, когда и за чей счет. Немаловажно, что собственники таких объектов при определенных условиях получат шансы на спасение своего имущества.

О правоприменении этих новелл – комментарий нашего постоянного эксперта Романа Савичева, генерального директора ОАО «, которое в профессиональной среде признано одним из крупнейших в России по версии авторитетного портала Право.ру.

– Федеральный закон № 339

«О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ и статью 22 ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ»

уточняет понятие «самовольная постройка», ограничивает правила принятия решений об их сносе, а также защищает права владельцев объектов, которые не знали об ограничениях на строительство на принадлежащем им земельном участке, – говорит Роман Савичев. – Итак, постройка считается самовольной, если возведена без необходимых разрешений или с существенным нарушением строительных норм и правил, установленных на дату создания объекта. Уточнение по поводу даты – весьма существенное.

Раньше, чтобы признать постройку самовольной, было достаточно любого, даже «свежего» нарушения градостроительного регламента, зафиксированного на дату судебного спора. В статью 222 ГК РФ («Самовольная постройка») введено очень важное уточнение, которое защищает добросовестных приобретателей.

В законе сказано, что не является самовольной постройкой объект, возведенный с нарушением ограничения использования земельного участка, если собственник не знал о существующем запрете.

На практике такая ситуация встречалась довольно часто: гражданин действует добросовестно – построил объект, получив все необходимые разрешения, а потом вдруг выясняется, что здание (или павильон) стоит на земельном участке «с особыми условиями использования», например, в полосе отвода инженерных сетей. Такому человеку говорят: ты нарушил при строительстве недвижимости расстояние до газопровода или электрокабеля, зарытого в земле, поэтому твою самовольную постройку надо сносить.

При этом никого не интересовало, что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) вообще могли отсутствовать сведения об ограничении на строительство в этой конкретной зоне. И кстати, московские власти в 2015 году воспользовались в числе прочих именно этим аргументом, когда снесли в столице бульдозерами несколько сотен объектов торговли. Новый же закон освобождает граждан от ответственности, если они не подозревали об «ограничительном» статусе земельных участков.

В этом случае самовольную постройку не будут признавать самостроем, а значит, и сносить.

Вообще следует отметить, что до вступления ФЗ № 339 в силу органы местного самоуправления довольно широко практиковали издание постановлений о сносе самостроев. Теперь же такие решения, как правило, будут приниматься в судебном порядке.

Самовольные постройки: Снести нельзя Узаконить

Недвижимость 21.11.2018, 16:24 Поделиться Не так давно «Полиграф.Медиа» опубликовало подробный алгоритм строительства частного дома.

Сегодня мы решили поднять другую тему – самовольные постройки. Как показывает практика, законодательные требования далеко не всегда соблюдаются.

Возводят объекты недвижимости без необходимой документации как физические лица, так и предприниматели. Борьба с самостроем в Воронеже и области ведется уже не первый год. Федеральным законом от 03.08.2018 №339-ФЗ в статью 222 ГК РФ «Самовольная постройка» существенные изменения.

Так, поправки ввели определение понятия «самовольной постройки» и установили последствия ее возведения.

Кроме того, появились условия, при которых допускается узаконить возведенный объект.

Самовольной является постройка, возведенная или созданная: 1) на земельном участке:

1. который не предоставлен в установленном порядке;
2. разрешенное использование которого не допускало ее возведения;

2) без необходимых согласований и (или) разрешений; 3) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Законодательно самовольная постройка должна быть снесена! Для признания ее таковой и принятия решения о сносе достаточно лишь одного из вышеуказанных нарушений.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, следовательно, не вправе распоряжаться постройкой (продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки) и пользоваться ею.

• Постройка возведена с нарушением установленных законом ограничений использования земельного участка, при этом собственник объекта не знал и не мог знать об ограничениях в отношении его земельного участка;
• Постройка является жилым домом (строением), созданным на дачном (садовом) участке, либо объектом ИЖС, который построен на участке, предназначенном для ЛПХ (когда он расположен в границах населенных пунктов) либо ИЖС, если одновременно соблюдены следующие условия:
• Постройка уже легализована, т.е. право собственности на нее признано в порядке п. 3 ст. 222 ГК РФ;

1. постройка соответствует, в частности, параметрам разрешенного строительства, правилам землепользования и застройки (ПЗЗ);
2. собственнику постройки принадлежат законные права на землю под ней.
3. права на постройку зарегистрированы до 01.09.2018;

Данное правило применяется и при переходе прав на названные постройки после 01.09.2018. Но надо учитывать, что суд будет оценивать в каждом конкретном случае, является ли объект самовольной постройкой и можно ли его снести.

Что изменилось в законе о самовольных постройках с 4 августа

Вступил в силу федеральный закон с поправками в гражданский кодекс по поводу самовольных построек. Изменились определение самовольной постройки и условия для сноса. Это касается тех, кто построил недвижимость на бесхозном участке или без разрешения на строительство.Источник:Раньше такие строения могли снести, даже если они никому не мешали.

Теперь права владельцев чуть лучше защищены, снести самовольный дом стало сложнее. Но это не значит, что можно строиться на чужой земле, нарушать нормативы и возводить здания, которые мешают соседям.Вот как теперь обстоит дело с самовольными постройками.Запросто:

• На частной территории сносить что-то можно только по суду или если постройка кому-то угрожает. Просто снести, потому что «не положено» уже нельзя.
• Раньше можно было построить здание вроде бы по закону, а потом землю под ним могли переквалифицировать в какой-нибудь заповедник, и все — дом нужно было сносить. Теперь нет: если строил, когда было можно, то сносить больше нельзя.
• Раньше любили всё сносить. Теперь прежде чем сносить, будут искать способы привести в порядок.
• В общем: раньше «сноси, и все». Теперь «давай сначала попробуем исправить, а снести успеем».
• Стало легче легализовать самострой.

Раньше. Самовольной считалась любая постройка, которую возвели без документов о праве собственности или без разрешения на строительство.

Неважно, на своем участке или где-то на пустыре: если дом без разрешения, плана и межевания — это самовольная постройка. И для нее в гражданском кодексе есть особые условия.

Екатерина Мирошкина экономистИли купили участок с разрешенным использованием под жилищное строительство, а построили там дом, а потом власти взяли и поменяли назначение — теперь это водоохранная зона. И дом уже вне закона.Так могло быть с разными ограничениями.

Вот рядом с садовым товариществом не было дороги, электростанции или газопровода, и дачи стояли себе годами. А потом раз — и дачам тут стоять уже не положено.Так же и с коммерческой недвижимостью: киосками, павильонами, ангарами, гаражами.С 4 августа. Теперь самовольными считаются только такие постройки, которые возвели без разрешений и без учета ограничений, если в начале строительства такие ограничения уже были, а когда постройку обнаружили — они все еще действовали.

Если не было газопровода или охранной зоны, а потом появились ограничения, то дома, дачи и киоски нельзя признать самовольными постройками и просто так снести их за счет хозяев.Если собственник не мог знать о каких-то ограничениях по поводу строительства на своем участке и что-то построил, то, даже если такие ограничения потом обнаружатся, самовольной постройка не считается. К ней нельзя будет применить такие же нормы, как к самовольным строениям — например, снос за счет собственника.Раньше такой нормы в гражданском кодексе вообще не было, и люди теряли имущество. Было и по-другому: собственники участков обращались в суд, чтобы признать столб линии электропередачи самовольной постройкой и убрать его со своего участка.

САМОВОЛЬНАЯ ПОСТРОЙКА, что это, как узаконить, и почему могут её снести

« » Что такое самовольная постройка, и что грозит если все же построил самовольную постройку, например в Новороссийске? Как узаконить право собственности, и могут ли её снести? Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения Принят Государственной Думой 3 июля 2015 годаОдобрен Советом Федерации 8 июля 2015 годаСтатья 1Внести в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2006, N 27, ст. 2881) следующие изменения: 1) пункт 1 изложить в следующей редакции: “1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.”;

Снос самовольных построек – кому грозит

Власти всерьез взялись за контроль над индивидуальным строительством.

Громкий пиар вокруг сноса целых поселков с неоформленными домами положил конец эпохе, когда граждане не оформляли новый дом просто, чтобы не платить за оформление госпошлину, а потом – налог. Посмотрим, как понимается сегодня «самострой» и насколько опасна политика борьбы с самостроем для жителей загородных поселков. Миф 1-й: если право собственности зарегистрировано, дом не считается самовольно построенным.

На самом деле Какой дом считается «самоволкой», определяет п. 1 ст.222 Гражданского кодекса РФ.

Это дом, возведенный без разрешения, либо на участке, где его нельзя было строить и т.п. «Самоволка» априори принадлежать на праве собственности не может. Никому. И полученная правдами и неправдами регистрация в Росреестре на это не влияет (Пункт 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 № 143).

Миф 2-й Если соседи согласились на то, что вы построите свой дом слишком близко к границе участков, такое строительство не является нарушением.

На самом деле Если не соблюдены технические нормы, здание обретает статус «самоволки». И никакое нотариально заверенное согласие соседей тут не спасет (Определение Верховного Суда РФ от 17.02.2015 № 18-КГ14-200). Итак, одной из следующих причин достаточно для того, чтобы администрация сочла дом самовольно построенным:

1. если дом построен без разрешения (когда оно требуется по закону, но отметим, что начиная с 04.08.2018 разрешение на строительство для ИЖС отменено и заменено на уведомительную систему),
2. если участок под домом не для строительства ИЖС, ЛПХ, дачного строительства или садоводства,
3. если участок под домом не принадлежит застройщику – нет ни права собственности, ни договора аренды или безвозмездного пользования на него.
4. если нарушены любые нормы (строительные, архитектурные, гигиенические и т.п.),

Раньше местным властям в любом случае приходилось обращаться в суд, чтобы получить решение о сносе.

Сейчас по суду нужно сносить только

1. зарегистрированное Росреестром в ЕГРН (едином реестре прав на недвижимое имущество).
2. построенное на частных участках,

«Самоволку» на муниципальной или государственной земле (например, если участок в аренде у застройщика) можно снести просто по решению администрации.

Причем обязанность снести возлагают на того, кто построил здание или на того, кто пользуется участком.

На демонтаж постройки виновному в самовольном строительстве дают определенный срок — от 3-х до 12-и месяцев. Если же требование о сносе не выполнить, администрация разберет здание своими силами, но потом через суд взыщет с застройщика возмещение расходов на демонтаж.

Однако не любой проблемный дом можно сносить. Какую самоволку нельзя сносить, поясняют Гражданский кодекс, закон о введении его в действие и обязательные для нижестоящих судов разъяснения Верховного Суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ (суд расформировали, но разъяснения действуют).

Самострой. Снести нельзя узаконить

Фото Дениса Яковлева.

Кублог Стремление к расширению жизненного пространства и улучшению своих жилищных условий свойственно, пожалуй, каждому человеку. Это нормально. Ненормально то, что подчас это самое стремление сталкивается с непроходимыми административными барьерами и подавляется бюрократическим формализмом.

Если человек накопил денег на земельный участок, построил на нем свой собственный дом и зарегистрировал права на этот дом, то это вовсе не значит, что он сможет спокойно в нем жить. Все будет зависеть от того, является ли дом законно возведенным или же самовольной постройкой. В любой момент к хозяину дома может прийти чиновник и надолго испортить ему настроение.

Это в лучшем случае. В худшем – дом просто напросто снесут. Например, на основании того, что собственник участка не получил от администрации разрешения на строительство, не собрал пакет необходимой проектной документации, или строение находится в непозволительной близости от соседнего участка. Для судов этого будет достаточно, чтобы признать дом незаконной постройкой и обязать собственника произвести его демонтаж.

Кстати, за счет собственных средств. Одно из таких дел как раз и было рассмотрено Верховным Судом РФ в Определении N 19-КГ14-6.

Суть спора состояла в следующем. Ответчик возвела на принадлежащем ей участке дом, оформила на него право частной собственности и начала в нем жить. Через некоторое время к ответчику пришли представители местной администрации и потребовали дом снести, поскольку посчитали его самовольной постройкой.

Само собой, женщина отказалась исполнить требования чиновников. Тогда администрация подала исковое заявление в суд с требованием обязать ответчика снести дом. Помимо всего прочего, администрация попросила возместить и причиненный ей моральный ущерб (обычное же дело в спорах с чиновниками!).

В суде выяснилось, что дом был построен на отдельно стоящем, обособленном участке ответчика, который и предназначался для индивидуального строительства жилья.

При строительстве были соблюдены все градостроительные, санитарные и прочие законодательные нормы и СНИПы. Дом был безопасным с точки зрения проживания в нем людей, а также не создавал никакой угрозы жизни, здоровью и имуществу соседей. Более того, фактически жилье было узаконено, поскольку все права на него уже были оформлены и зарегистрированы.

Единственный недостаток – у ответчика отсутствовало разрешение на строительство, которое она должна была получить еще на этапе подготовки к стройке. В общем и целом – пустяк. Но, взвесив все за и против, судьи удовлетворили исковые требования и обязали ответчицу снести уже готовый дом, оформленный в ее собственность. Ровно такое же решение вынес и суд апелляционной инстанции.

Вынося данное решение судьи руководствовались следующей логикой. По закону отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Как снести самовольную постройку

Да, по общему правилу, собственник участка вправе снести расположенные на участке самовольно установленные объекты.

Однако следует учитывать порядок сноса таких объектов. Дело в том, что такие объекты могут быть квалифицированы как самовольные.

В свою очередь, снести самовольную постройку, по общему правилу можно только на основании решения суда. В отсутствии решения суда, снос построек осуществляется только в исключительных случаях, например, с 01 сентября 2015 такая возможность появилась у органов местного самоуправления городского округа – см. «». При этом, снос самовольных объектов и в отсутствии решения суда также может быть признан правомерным (эти действия могут быть квалифицированы как самозащита гражданских прав — ГК РФ, ГК РФ).

Но все же, это влечет риск предъявления собственнику участка требований от собственника объекта (например, компенсации убытков, компенсации стоимости материалов и т.д.). На практике такие споры встречаются.

В ряде случаев, если собственник участка, демонтирует объект, который используется владельцем объекта на земельном участке собственника, в отсутствии каких-либо правовых оснований, суд может сделать вывод, что действия собственника участка по демонтажу и переносу объекта в данном случае являются способом самозащиты нарушенного права собственника земельного участка, являются правомерными и не вышли за пределы действий, необходимых для его пресечения (см. Постановление ФАС СЗО от 14.04.2014 № , Определение ВАС РФ от 17.02.2014 № , Постановление ФАС МО от 21.09.2004 № , Постановление ФАС ПО от 01.09.2009 № ). «С 1 сентября 2015 года Гражданского кодекса РФ «Самовольная постройка» ( «О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон

«О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

»).

Изменения расширили основания сноса самовольной постройки.

Они заключаются в следующем:

1. ;
2. .

Остальные нормы Гражданского кодекса РФ, в силу которых суды или требования о сносе самовольной постройки, остались прежними. Помимо этого важно знать:

1. .
2. ;
3. ;
4. ;
5. ;

Что признается самовольной постройкой с 1 сентября 2015 года Список объектов, которые могут быть признаны судом самовольной постройкой, стал закрытым.

С 1 сентября 2015 года это могут быть только: здания, сооружения или другие строения. Законодатель исключил понятие «».

Однако из этого не следует, что не подлежат сносу объекты незавершенного строительства на основании Гражданского кодекса РФ. Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относит объекты незавершенного строительства.