Психоневрологические интернат сокращение численности людей где будут проживать

Психоневрологические интернат сокращение численности людей где будут проживать

Оглавление:

Путин согласился реформировать психоневрологические интернаты, но без шоковой терапии, «как в 90-е»

Путин согласился реформировать психоневрологические интернаты, но без шоковой терапии,

Президент РФ Владимир Путин высказался за постепенную реформу системы психоневрологических интернатов в России, созданную в СССР, но предостерег от реформ в духе 1990-х годов В России действует свыше 500 ПНИ, создававшихся в советское время Президент РФ Владимир Путин высказался за постепенную реформу системы психоневрологических интернатов в России, созданную в СССР, но предостерег от реформ в духе 1990-х годов. Об этом он заявил в Петрозаводске в среду, 26 июля, на встрече с представителями социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительных фондов и волонтерами, передает .В России действует свыше 500 ПНИ, создававшихся в советское время.

«Я согласен с тем, что нужно многое там менять, это совершенно очевидно»

, — сказал Путин, однако добавил: «Но готовы ли в регионах другие способы решения проблемы?» На замечание президента петербургской благотворительной организации «Перспектива», что исправить ситуацию можно только решительными действиями, президент вспомнил 1990-е годы. «В 90-е годы это называлось шоковой терапией, тогда говорили, что нужно все рубануть, а другие возмущались и предрекали обнищание и развал всей социальной сферы.

Инициаторы этой шоковой терапии говорили, что ничего по-другому невозможно.

Это сопровождается тяжелыми последствиями, нам нужно попробовать их избежать», — заявил президент РФ.

При этом Путин согласился, что нельзя

«оставлять эту систему как она есть и ничего не делать»

, и отметил, «что нужно не только дробить такие интернаты, но и менять систему изнутри».Глава государства признал проблему с отсутствием закона о распределенной опеке, о котором ему рассказали благотворители. В отсутствие этого закона пожилые родители, которые передают своего ребенка-инвалида на попечение в соответствующий интернат, лишаются права опеки над ним, которая переходит к директору учреждения.

«Я согласен, это замкнутый круг», — сказал президент. По словам Путина,

«недопустим конфликт интересов в руководстве этих учреждений, директора которых по совместительству являются и опекунами подопечных этих интернатов»

. Президент пообещал также оградить от давления журналистов, которые пишут о проблемах таких интернатов.

В Сети появилось видео из ПНИ в Брянской области, где пациенты сидят на цепяхПрезидент высказался о ПНИ после резонансного скандала, который произошел в июле в Брянской области. Психиатр, известный брянский активист Александр Куприянов разместил на своем канале «ДокторПравда» в YouTube о том, как пациентов Трубчевского психоневрологического интерната приковывают металлическими цепями к кроватям, батареям и другим конструкциям.

Управление Следственного комитета по Брянской области начало проверку.Куприянов назвал этот выпуск видеоблога официальным обращением в правоохранительные органы. «Организована

Эксперты: сопровождаемое проживание должно стать основой для реформы взрослых интернатов

МОСКВА, 10 октября. /Корр. ТАСС Инна Финочка/. Реформа интернатов, где проживают взрослые люди, которые не могут сами о себе позаботиться, должна быть в создании альтернативных форм проживания, в том числе сопровождаемого.

Такое мнение высказали ТАСС разработчики документа. Кроме того, накануне Всемирного дня психического здоровья, который отмечается ежегодно 10 октября, эксперты рассказали ТАСС, как проблемы людей с ментальными нарушениями могут коснуться любого из нас и почему системе психоневрологических интернатов (ПНИ) нужна реформа самой системы, а не только их разукрупнение.

«У нас сейчас происходит стремительное обсуждение того, что сопровождаемое проживание является обратной стороной реформы ПНИ, то есть реформирование системы интернатов для взрослых должно происходить в направлении создания альтернативных форм проживания»

, — сказала ТАСС член рабочей группы при Минтруде и член Координационного совета по делам детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при Общественной палате РФ Елена Клочко.

По ее словам, внимание к проблеме удалось привлечь после встречи президента Владимира Путина с представителями НКО.

Президент встретился в Карелии с представителями гражданского общества и обсудил с ними важные социальные проблемы: помощь пожилым людям, поиск пропавших и потерявшихся, жизнь взрослых людей с ментальными нарушениями в психоневрологических интернатах (ПНИ) и многие другие.

Встреча прошла 26 июля в Петрозаводске.

Тогда же было дано поручение закрепить на нормативно-правовом уровне различные формы

«сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе такой формы, как сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях»

. Клочко также отметила, что в целом, реформа ПНИ должна осуществляться по двум основным направлениям: медицинскому и социальному. Психоневрологические интернаты — это учреждения социальной защиты.

В отличие от диспансеров или больниц у интернатов цели не лечебные.

Согласно данным Минтруда, в 2016 году на территории России действовало 504 интерната для взрослых. Тогда же на стационарном обслуживании находилось около 246 тыс. человек, при этом более половины из них проживали в ПНИ.

При этом, по информации Минтруда, в интернат существует очередь на проживание. Кто живет в интернате для взрослых Директор благотворительной организации «Перспектива» Мария Островская, которая и рассказала на встрече с президентом о проблемах людей, проживающих в ПНИ, в разговоре с ТАСС отметила, что в принципе каждый человек может оказаться в ситуации, когда не сможет сам о себе позаботиться.

«Примерно 30-40% составляют дети из детских домов и интернатов, которые по достижении 18 лет перешли во взрослые, еще одна большая часть — пожилые люди, которые страдают умственными и психическими заболеваниями в связи с возрастными особенностями (деменция, болезнь Альцгеймера, болезнь Паркинсона и другие — прим.

ТАСС)», — рассказала Островская. Еще часть проживающих там — это так называемые семейные люди с инвалидностью.

Минтруд планирует расселение психоневрологических интернатов

Озвучить текст Выделить главное вкл выкл Минтруд готовит нововведения, которые должны облегчить жизнь десяткам тысяч постояльцев психоневрологических интернатов (ПНИ). Речь идет о сопровождаемом проживании, когда люди с инвалидностью (кому позволяет здоровье) могут жить в домашних условиях при помощи и поддержке специалиста.— Вопросы сопровождаемого проживания обсуждаются членами рабочей группы по проработке основных подходов к реформированию деятельности ПНИ. Более подробная информация будет представлена после детального изучения всех аспектов этой стационарозамещающей технологии, — заявили «Известиям» в пресс-службе Минтруда.Реформа ПНИ, как ранее сообщали , стартовала в июле прошлого года по инициативе Совета по попечительству при вице-премьере Ольге Голодец и поручению зампредседателя правительства.

Однако до сих пор ведомство не включало в план реформы понятие «сопровождаемое проживание».Нововведение может быть реализовано в разных формах. Например, в малокомплектных общежитиях квартирного типа, где могут размещаться по пять-восемь человек.

В таких общежитиях люди живут по одному-два человека в комнате, для проведения досуга есть общее помещение, а также кухня и комната для сопровождающего.

Есть и примеры социальных деревень, а также сопровождения в собственном жилье.Предложение включить сопровождаемое проживание в реформу поступило главе Минтруда Максиму Топилину от координационного совета по делам инвалидов при Общественной палате.

На прошлой неделе в ведомстве прошло совещание, на котором обсуждали этот вопрос.— Министр сказал, что сопровождаемое проживание — это возможность выбора для человека с инвалидностью, улучшение качества его жизни и альтернатива его помещения в ПНИ, — сообщила «Известиям» член Совета при правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере Елена Клочко, входящая в рабочую группу по реформированию ПНИ при Минтруда.В психоневрологических интернатах России сейчас живут около 150 тыс.

человек и еще около 10 тыс. ждут своей очереди.

Принято считать, что в эти заведения попадают только психически больные люди. Однако среди постояльцев ПНИ много людей с физическими нарушениями здоровья, есть и одинокие старики, не способные сами о себе позаботиться. Нередки случаи, когда в интернаты людей сдают ближайшие родственники ради квартиры.
Но в интернатах живут не только старики.

Есть там и выпускники детдомов для детей с ментальными и физическими нарушениями, и просто сироты.— Каждый человек с инвалидностью может жить в обычной среде при достаточной помощи, — говорит Елена Клочко.Помощью и уходом за такими людьми должен заниматься человек, получивший квалификацию «Специалист по социальному сопровождению инвалида». Соответствующий профстандарт разработают в ближайшее время.Сейчас Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, уже проводит два пилотных проекта по сопровождаемому проживанию — в Нижнем Новгороде и Пскове.

По их результатам будут разработаны нормативные документы на

О реформе психоневрологических интернатов

19.07.2016 Печать Сегодня в нашей стране 149 тысяч граждан находятся в ПНИ. Фактически каждый тысячный «заключен» в психоневрологическом интернате.

Эти люди пребывают в условиях, которые сложно назвать допустимыми для человека. Например, если кто-то отбывает в тюрьме наказание по решению суда, то, когда срок кончается, он выходит на свободу.

Люди же в ПНИ пребывают там фактически пожизненно.

Член Совета при Правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере, сопредседатель Координационного совета по делам инвалидов и других лиц с нарушениями жизнедеятельности при Общественной палате РФ Елена Клочко рассказала корреспонденту газеты «МК» о том, почему действующая система ПНИ нуждается в реформировании, и с какими должны быть изменения. — Елена Юрьевна, в связи с чем возникла необходимость в реформе ПНИ? — Сегодня в нашей стране 149 тысяч граждан находятся в ПНИ.

Фактически каждый тысячный «заключен» в психоневрологическом интернате. Эти люди пребывают в условиях, которые сложно назвать допустимыми для человека.

Например, если кто-то отбывает в тюрьме наказание по решению суда, то, когда срок кончается, он выходит на свободу.

Люди же в ПНИ пребывают там фактически пожизненно.И хотя есть законодательные нормы, согласно которым человек должен переосвидетельствоваться на предмет улучшения состояния по мере выздоровления, эти нормы не особо выполняются. Неправильно полагать, что в ПНИ находятся только опасные для общества психически больные люди, убийцы, маньяки.

Там есть и недееспособные, и дееспособные люди, туда помещаются выпускники детских домов-интернатов. — О каких детских домах идет речь?

— О детских домах-интернатах социальной защиты (ДДИ), куда попадают дети не только с нарушениями развития, но и с педагогической запущенностью, с умственной отсталостью.

Выпускникам детдомов общего типа по закону предоставляют социальное жилье, а вот дети из специализированных детских интернатов (таких в России более 130, в них содержится около 20 тысяч детей) фактически обречены после 18 лет на пожизненное пребывание во взрослых ПНИ. — Из кого еще состоит контингент взрослых ПНИ?

— Там живут еще, например, люди со старческими болезнями — деменцией, болезнями Альцгеймера, Паркинсона. Или те, кого родственники объявили недееспособными и нуждающимися в уходе с целью завладения их жилплощадью. При нормализации положения они не могут вернуться обратно, ибо оказываются выписанными из собственного жилья.

Но есть и те, кто оказался по решению суда на принудительном лечении. Дети из ДДИ, которые по достижении 18 лет попадают в ПНИ, и бабушки с деменцией не представляют собой никакой социальной опасности и не должны жить рядом с социально опасными гражданами!

Но на практике происходит именно так.

— Возможно ли выйти из ПНИ? — По закону о психиатрической помощи врачебные комиссии должны проводить обследования пациентов и решать, могут ли они жить самостоятельно.

Но что такое самостоятельная

Ведомство рассчитывает сделать психоневрологические интернаты человечнее, но признает, что произойдет это не скоро

от 06.06.2016, 21:41 Министерство труда и социального развития РФ готовит реформу психоневрологических интернатов (ПНИ) и интернатов для детей-инвалидов (ДДИ).

В ведомстве признали, что существуют проблемы переполненности таких учреждений, допуска туда общественных организаций, доступности образования и социализации для людей, живущих в ПНИ И ДДИ.

В настоящее время формируется «дорожная карта» реформирования интернатов, заявил в понедельник замминистра Алексей Вовченко. По данным на 1 января 2016 года, в России действует 504 психоневрологических интерната, в которых проживает более 148 тыс. человек — или более 50% от общего числа находящихся в стационарных организациях социального обслуживания, сообщил первый замминистра труда Алексей Вовченко в понедельник на заседании Совета при правительстве РФ по вопросам попечительства.

Рекомендуем прочесть:  Ветеран труда в сочи как получить

По словам господина Вовченко, в РФ «функционирует 130 детских домов-интернатов для умственно отсталых детей, в которых проживает 19,3 тыс. детей, и 13 детских домов-интернатов для детей с физическими недостатками, где находится более 1,1 тыс. человек». В этих стационарных учреждениях находятся 3% от общего числа детей-инвалидов (всего, по данным Пенсионного фонда, в России насчитывается 616,7 тыс.
детей-инвалидов). Вице-премьер РФ Ольга Голодец, возглавляющая совет, отметила, что основной проблемой ПНИ и ДДИ

«является недофинансированность, прежде всего в части персонала, низкий уровень оплаты труда, низкая квалификация персонала, а иногда просто отсутствие квалифицированных людей»

. Госпожа Голодец коснулась таких проблем ПНИ, как совместное проживание дееспособных и недееспособных граждан, закрытость таких учреждений, почти исключающая возможность общественного контроля, в том числе и за соблюдением прав пациентов, а также отсутствие четких критериев их направления в ПНИ.

Системные проблемы в психоневрологических интернатах были выявлены в результате общественных проверок в звенигородском ПНИ Московской области, ПНИ №30 города Москвы, а также на основе

«материалов, поступивших из ПНИ Москвы, Санкт-Петербурга, Тверской, Самарской, Астраханской и Ленинградской областей»

, рассказала зампред попечительского совета Елена Тополева-Солдунова.

Она сообщила, что выявлены случаи «вопиющего нарушения прав человека». Речь идет о систематическом неправомерном ограничении свободы и умалении человеческого достоинства, случаях нарушения права на личную неприкосновенность, права владеть и распоряжаться своим имуществом, права на труд и на лечение на основе добровольного и информированного согласия, а также на получение социальных и реабилитационных услуг. «Люди становятся узниками этих учреждений,— сказал госпожа Тополева-Солдунова.— У них нет пространства и личного имущества, их потребности не учитываются, всем покупаются одинаковые наборы продуктов, одежда не соответствует размеру.

Они могут помыться только раз в неделю, при этом сразу много человек одновременно, а в душевых при этом нет перегородок, а в туалетах кабинок».

Госпожа

Глава Всероссийской организации родителей детей-инвалидов Елена Клочко о том, почему необходима реформа ПНИ

от 07.04.2019, 10:40 В России в психоневрологических интернатах (ПНИ) проживают 160 тыс. человек, 40 тыс. из них дееспособны.

Сторонники реформирования ПНИ предполагают, что права этих людей удалось бы защитить, если бы они могли жить не в интернатах, а в квартирах в сопровождении специально обученных работников: в мировой практике это называется сопровождаемым проживанием.

Сейчас в России в таком режиме при поддержке НКО живут меньше 1 тыс.

человек. «Дорожная карта» по реформированию системы ПНИ разработана еще в 2017 году, но ее реализация пока не началась.

На последнем заседании Совета по вопросам попечительства в социальной сфере при правительстве РФ было объявлено о проведении экспертизы, которая должна оценить психическое состояние подопечных ПНИ, чтобы определить, могут ли они сменить интернат на сопровождаемое проживание и в какой поддержке нуждается каждый из них.

О лишении прав ментальных инвалидов, условиях жизни в ПНИ, будущем реформы и пользе экспертизы корреспонденту “Ъ” Елизавете Михальченко рассказала Елена Клочко, сопредседатель Координационного совета по делам детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при Общественной палате РФ и глава созданной год назад Всероссийской организации родителей детей-инвалидов.
— Верите ли вы в возможность осуществления реформы ПНИ?

— Я мама ребенка с синдромом Дауна и аутистическими чертами. В декабре прошлого года ему исполнилось 18 лет. Это моя работа, и не верить в нее я не могу себе позволить, я не имею права.

— С чего планируется начать реализовывать реформу? — Есть два направления движения, связанных между собой. Во-первых, необходим ряд срочных мер самих ПНИ, в том числе с учетом их возможного расселения.

Мы хотим, чтобы появился документ, в котором были бы описаны необходимые услуги и порядок их предоставления, предельная численность людей, которые будут жить в интернатах, требования к условиям проживания в психоневрологических интернатах. Интернаты нуждаются в реконструкции: там живут по 20 человек в комнате, процедуры делаются без ширм, разваленные туалеты без дверей.

Нужно переходить на строительство небольших домов с человеческими условиями проживания. Во-вторых, нужно вести работу над тем, чтобы люди не попали в ПНИ, поддерживать семьи.

При условии правильных принятых государством мер на каждом возрастном этапе (ранний возраст, детский сад, школа) происходит нормализация жизни человека с инвалидностью: значительное количество детей может быть социализировано для обычной жизни. Но есть люди с выраженными нарушениями, которые и после 18 лет будут нуждаться в поддержке, в сопровождении в ходе проживания, занятости, досуга и так далее.

— Каковы главные препятствия? — Первое, во что сейчас упирается движение реформы,— законопроект о распределенной опеке, это его рабочее название (проект

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан»

.— “Ъ”).

Об утверждении Нормативов численности работников государственных и муниципальных психоневрологических интернатов

ПОСТАНОВЛЕНИЕот 22 декабря 2003 года N 86Об утверждении Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:Утвердить Нормативы численности работников государственных и муниципальных психоневрологических интернатов.Министр труда и социального развития Российской ФедерацииА.Починок УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Минтруда России от 22 декабря 2003 года N 861. Нормативы численности работников государственных и муниципальных психоневрологических интернатов (далее — Нормативы численности работников) разработаны федеральным государственным унитарным предприятием

«Научно-исследовательский институт труда и социального страхования Министерства труда и социального развития Российской Федерации»

совместно с Департаментом по вопросам социальной защиты Минтруда России.2. Нормативы численности работников рекомендуются для определения численности работников государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания «Психоневрологический интернат», а также для применения иными учреждениями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги лицам, страдающим психическими хроническими заболеваниями: геронтопсихиатрическими центрами, создаваемыми в целях социального обслуживания престарелых граждан; реабилитационными центрами, создаваемыми в целях социального обслуживания инвалидов молодого возраста (инвалидов I и II группы от 18 до 35 лет) (далее — Учреждения).3.

Нормативы численности работников не подлежат применению геронтологическими центрами общетерапевтического профиля.4. В Нормативах численности работников применяются наименования должностей, специальностей и профессий, предусмотренные квалификационными справочниками, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и квалификационного справочника должностей служащих.5.

Руководитель Учреждения, исходя из производственной необходимости, имеет право вводить в штатное расписание отдельных структурных подразделений Учреждения дополнительные должности служащих и профессий рабочих.Введение дополнительных должностей служащих и профессий рабочих, не предусмотренных настоящими Нормативами численности работников, допускается при наличии экономического обоснования целесообразности введения дополнительной должности служащего или профессии рабочего.6. При организации труда работников государственных и муниципальных психоневрологических интернатов рекомендуется использовать , утвержденные , в части организации труда работников.7.

Норматив численности работников, осуществляющих общее руководство Учреждением:Наименование должности Норматив численности (чел.)Руководитель (директор)1 — на Учреждение Заместитель руководителя (директора) по общим вопросам 1 — на Учреждение с количеством коек более 150 Заместитель руководителя (директора) по медицинской части 1 — на Учреждение с количеством коек более 150 Главная медицинская сестра 1 — на Учреждение с количеством коек более 600 Примечания:1.

Ну, выздоравливайте Можно ли спасти людей, запертых в психоневрологических интернатах, — и почему провалилась реформа ПНИ.

Репортаж «Медузы»

В российских психоневрологических интернатах (ПНИ) живут около 150 тысяч человек — население немаленького города.

Многие из этих людей проводят в таких учреждениях всю жизнь, попадая туда из детских домов-интернатов; других отправляют в ПНИ, признав недееспособными (это значит, что человек лишается почти всех гражданских прав).

Во многих интернатах людей запирают на этажах и не выпускают не только за пределы территории, но и во двор. СМИ регулярно пишут о происходящих в интернатах изнасилованиях и самоубийствах; в конце июля сотрудников одного из брянских интернатов в том, что они приковывают людей цепями. Год назад федеральное правительство объявило о реформе ПНИ, а московские власти выбрали интернаты для пилотного проекта.

По просьбе «Медузы» Вера Шенгелия изучила жизнь в ПНИ — и рассказывает, как чиновники и бизнесмены используют жителей интернатов, чтобы получать квартиры и миллиарды рублей из бюджета.

(Вы также можете послушать .) Предупреждение о возможном конфликте интересов.

Вера Шенгелия — участница волонтерской группы при ПНИ № 22.Перед смертью сибирский бард Николай Шипилов искал своего сына — Николая Николаевича.Если бы Шипилов, автор песни «После бала», которую исполнял Дмитрий Маликов, не умер в 2006 году, скорее всего, Шипилову-младшему никогда бы не пришлось жить в одном из московских психоневрологических интернатов. Если бы музыкант успел найти сына, судья московского Преображенского суда Ольга Новикова, скорее всего, в 2013 году не лишила бы 23-летнего Шипилова дееспособности заочно, несмотря на то что молодой человек успешно окончил колледж по специальности «оператор ЭВМ», поступил в МГУ на политологию, ездил на Мальту учить английский, любил «Жизнь насекомых» Пелевина.Лишение дееспособности часто называют гражданской смертью: эта процедура приравнивает взрослого человека к ребенку, лишая всех гражданских прав (в Гражданском кодексе сообщается, что этот статус могут давать людям, которые «вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими»). Человек, лишенный дееспособности, по закону не может голосовать, вступать в брак, распоряжаться своими деньгами или открывать счет в банке.

Все, что он делает, он должен делать при помощи и с согласия опекуна.Когда Шипилова-младшего лишили дееспособности, опеку над ним брать было некому — сестра была еще совсем маленькой, а отчим не захотел. В таких случаях вариантов в России предусмотрено немного — дом престарелых или психоневрологический интернат. Так Шипилов оказался в своем первом ПНИ.

«Я иногда думаю, лучше бы я в тюрьму попал, так у меня был бы хоть какой-то шанс выйти»

, — говорит Шипилов, сидя в небольшом закутке для свиданий в холле интерната на Лосиноостровской улице.

На нем потертые казенные штаны — его модный спортивный костюм украли еще в предыдущем интернате.

Дверь на этаж, где живет Шипилов, санитары запирают на ключ — выйти можно только в сопровождении гостя или сотрудника интерната.

На завтрак, обед и ужин водят строем. Курить выводят три раза в день.

Минтруд начинает реформу психоневрологических интернатов

Озвучить текст Выделить главное вкл выкл В Минтруде создана рабочая группа по реформированию психоневрологических интернатов (ПНИ). Соответствующий приказ подписал министр Максим Топилин, сообщили «Известиям» в пресс-службе ведомства.

Одним из пилотных проектов станет Москва.В психоневрологических интернатах живут взрослые люди не только с психическими нарушениями, как принято считать, но и просто инвалиды, нуждающиеся в постоянном или частичном уходе и наблюдении. Всего в России таких учреждениях содержатся почти 150 тыс. человек. Около 30% из них — это выпускники детских домов, имеющие инвалидность или нарушения психики.

По достижении совершеннолетия они переводятся во взрослые интернаты, где живут, как правило, до самой смерти.

Фактически любой сирота, имеющий проблемы со здоровьем, обречен на это.

Другие постояльцы ПНИ — инвалиды, потерявшие родственников или от которых отказались близкие. Есть и те, кто попали в ПНИ, пройдя принудительное лечение по решению суда, то есть, по сути, социально опасные люди. Общественные организации ставят вопрос, насколько целесообразно содержание осужденных с обычными людьми.Для большинства людей, попавших в психоневрологический интернат, обратной дороги нет.

Точных данных о продолжительности жизни тех, кто оказался в ПНИ, нет, однако специалисты считают, что она значительно ниже, чем у людей с теми же проблемами со здоровьем, живущими в семьях.При этом сама система этих учреждений очень закрытая, то, что происходит внутри их стен, как правило, предается огласке лишь после очередного ЧП. После одного из них — пожара в ПНИ в Воронежской области в декабре прошлого года, в результате которого погибли 23 человека, глава Минтруда Максим Топилин заявил о необходимости реформы.Общественные организации регулярно говорили о фактах нарушения прав граждан в стенах этих учреждений. Как сообщила «Известиям» член Общественной палаты, председатель Общественного совета Минтруда Елена Тополева, вошедшая в рабочую группу, жалобы поступают регулярно из разных регионов.— Не могу сказать, что таких случаев стало больше: стало гораздо больше внимания со стороны общества.

Во-вторых, появились средства коммуникации и даже в таких закрытых учреждениях люди находят возможность сообщить о своих проблемах.

И общество стало более активным, волонтеры приходят в эти интернаты, стараются помочь. Раньше ПНИ жили как за китайской стеной, – говорит Тополева.В июне на заседании Совета при правительстве России по вопросам попечительства в социальной сфере общественники предложили проект «дорожной карты», которая должна лечь в основу проекта реформы.Как ожидается, рабочая группа при Министерстве труда соберется на первое заседание в сентябре.

Вместе с тем уже выбраны регионы, где будут осуществляться пилотные проекты: это Ленинградская и Псковская области, Пермский край и Москва.

Член Совета по вопросам попечительства в социальной сфере при правительстве РФ, сопредседатель координационного совета по делам инвалидов и других

Место где смерть: российские психоневрологические интернаты в цифрах

В российских психоневрологических интернатах живут более 157 тысяч человек, 70% из них лишены дееспособности. По закону её можно восстановить, но на практике это почти невозможно. Эти люди ограничены в праве самостоятельно распоряжаться собой и своим имуществом, а руководство интернатов может воспользоваться их положением.

О жизни в ПНИ сообщают только пугающие материалы СМИ и статистика, которая доступна, но не пользуется большим спросом.

А пугает она не меньше: интернаты переполнены, часть находится в ветхом состоянии, а их жители чаще отправляются на кладбище, чем домой к родным. Мы собрали доступную статистику и ссылки на сайты интернатов, чтобы вы увидели за цифрами живых людей и смогли им помочь.

Проживающие в психоневрологических интернатах составили бы население не самого маленького российского города. Живут они изолированно, их судьбой мало кто интересуется.

Для государства это цифры в статистике, «получатели социальных услуг», и чиновников часто больше интересует количество свободных коек, а не человеческие судьбы. Условия жизни в психоневрологических интернатах до сих пор регламентируют подзаконные акты 1978 и 1981 года. Они не соответствуют современной российской Конституции и Закону о соцобслуживании, но именно на них основаны все регламенты учреждений.

По ним же их проверяют надзорные ведомства. Положения этих актов фактически позволяют ограничивать свободу и личные права, устанавливать закрытый режим проживания для большинства граждан в ПНИ, похожий на тюремный.

Опекуном проживающих, которые лишены дееспособности, часто становится директор интерната. И он же должен следить, насколько качественно оказываются социальные услуги и насколько комфортно живётся в интернате.

Понятно, что когда система контролирует сама себя, реального контроля нет. Больше года назад Минтруда анонсировало реформу ПНИ, но она пока ничего не изменила.

Чтобы узнать хоть что-то об этих закрытых учреждениях, мы направили 85 запросов о предоставлении информации от редакции РосОтвета. Мы просили каждый субъект предоставить список психоневрологических интернатов в регионе: наименование, адрес, число проживающих. Также просили предоставить сведения по каждому интернату аналогично форме, которую ведёт Минтруд.

Нам ответили только из 41 региона.

Многие отсылали к официальным сайтам, где якобы размещена информация. Действительно, почти на всех сайтах есть раздел о реализации закона

«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

.

Но эту информацию тяжело найти, она не обновляется совсем или обновляется редко.

Например, Департамент социальной защиты Воронежской области ответил, что вся информация расположена в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» на странице департамента.

Заходим на сайт, открываем вкладку одного из психоневрологических интернатов — и там ничего. Министерство труда и соцразвития Омской области ответило нам подробно, но на их сайте во многих вкладках информация не обновлялась с 2015 года, или не указана дата обновления информации, что затрудняет работу с данными.

Совет при ОП РФ предложил проект реформирования соцучреждений

от 14.06.2016, 09:32 Проект «дорожной карты» по реформированию психоневрологических интернатов (ПНИ) и детских домов-интернатов (ДДИ) направил в Минтруд РФ совет по делам лиц с ограничениями жизнедеятельности при Общественной палате РФ.

В нем предлагаются меры по коррекции состояния детей с раннего возраста, чтобы избежать их попадания в учреждения, а также по увеличению доступности соцуслуг для проживающих в интернатах. В Минтруде обещают эти предложения рассмотреть.

Координационный совет по делам детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при ОП РФ предложил свой вариант «дорожной карты» по реформированию психоневрологических интернатов и детских домов-интернатов. Напомним, в 2016 году Минтруд при участии общественных организаций намерен разработать «дорожную карту» реформы учреждений соцобслуживания — ПНИ и ДДИ, для чего завершается создание рабочей группы, которая «должна понять спектр проблем и направлений работы». Затем планируется определить пилотные регионы, где

«будет отрабатываться механизм по внесению изменений в нормативно-правовые акты и инструкции»

.

В числе основных целей реформы: снижение потока людей из детских учреждений во взрослые и возможность социализации инвалидов. По данным Минтруда РФ на 1 января 2016 года, в России действует 504 психоневрологических интерната, в которых проживают более 148 тыс. человек, а также «130 детских домов-интернатов для умственно отсталых детей, в которых проживают 19,3 тыс.

детей, и 13 детских домов-интернатов для детей с физическими недостатками, где находится более 1,1 тыс. человек». Как сообщила “Ъ” зампред совета при ОП РФ Елена Клочко, в проекте документа «обобщен опыт многих регионов, который собирали более полутора лет».

В частности, обращается внимание на необходимость профилактики попадания детей с инвалидностью в дома ребенка и детские дома-интернаты.

Авторы документа отмечают, что семьям с такими детьми не хватает услуг по раннему психолого-педагогическому и коррекционному развитию ребенка. Это, полагают они, лишает ребенка возможности «включиться в образовательную сферу», увеличивает социальную изоляцию семьи, повышает показатели детской инвалидности по ментальным нарушениям и ведет к помещению детей в стационарные учреждения социального обслуживания».

Таким семьям необходимо

«комплексное сопровождение: оказание услуг семейно-центрированной, психолого-медико-педагогической помощи по месту жительства в раннем возрасте»

, а также максимальная коррекция нарушений в раннем возрасте и подготовка к получению образования в шаговой доступности по месту жительства. Предполагается, что проблемы должна будет решить, в частности, разработанная в феврале 2016 года концепция развития ранней помощи детям группы риска с инвалидностью и генетическими нарушениями до 2020 года, а также разработка еще ряда нормативно-правовых актов.

Вторым направлением реформирования является увеличение доступности социальных услуг для лиц с

«ментальной инвалидностью и психофизическими нарушениями старше 18 лет»

.

Как предотвратить насилие в психоневрологических интернатах, рассказывают жители ПНИ, его сотрудники и общественные деятели

Журнал «Коммерсантъ Власть» от 20.05.2017 Скандал в Звенигородском ПНИ, привлекший внимание центрального телевидения и Следственного комитета РФ, в очередной раз напомнил о необходимости реформы интернатной системы. 12 мая врач-психиатр Звенигородского ПНИ применил силу в отношении жителя интерната Виталия Рыжкова: стащил его с кровати на пол, а потом стал грубо трепать за волосы.

Сосед Виталия по комнате Николай Черкасов записал видео и выложил его в интернет. 15 мая врач был уволен. Эта короткая запись имела широкий резонанс в социальных сетях: интернат ранее имел дурную репутацию, но в последние годы провел существенные преобразования и в каком-то смысле стал считаться образцом для реформы ПНИ, о чем не раз писала и «Власть».»Власть» попыталась выяснить, как предотвратить насилие в интернатах, почему не проводится реформа, обещанная год назад, и что нужно делать, чтобы правоохранительные органы реагировали на нарушения прав инвалидов в закрытых учреждениях. Для этого мы опросили жителей интерната, его сотрудников, а также общественных деятелей, которые неоднократно бывали в учреждении с проверкой и помогали ему проводить преобразования.

Ольга Алленова, Роза Цветкова «Я не боюсь» Николай Черкасов, житель Звенигородского ПНИ, дееспособный — Вы записали на видео, как врач издевается над вашим другом Виталием. Можете рассказать, как это произошло? — У меня камера стоит в комнате.

Мы с Виталиком в одной комнате живем. Я лежал на кровати, слышу грохот.

Смотрю, врач стоит на пороге.

Я как чувствовал: он давно к нам придирался. Сразу пульт нажал, и все записалось на жесткий диск.

— Врач не видел, что идет запись?

— Нет, там экран выключен, а камера пишет.

— Почему этот доктор к вам придирался? — Он начал по утрам привязываться к Виталику.

Что мы спим, а не встаем, как надо. Он дверь с грохотом открыл и говорит: «Вы че, болеете?

Вставайте и идите на завтрак». Мы ему говорим: мы не ходим на завтрак. А он говорит: значит, не пойдете в город, будет наказание.

— А зачем в город? — Ну мы гулять выходим в город.

А он сказал, что не пойдем, раз комнату не убрали. Виталик ему говорит: дверь закройте.

А он отвернулся, постоял, а потом стал тащить с него одеяло.

И Виталик упал на пол. — Вы ничего грубого не говорили ему?

— Нет. Виталик ему говорит: «Я сейчас пойду директору пожалуюсь». А он ему говорит: «Иди, иди жалуйся».

И швырнул его. — Значит, это было около 8:30, раз начался завтрак? — Да, да. Я сказал врачу: «В чем дело?

Заканчивайте драку. Вы врач, какое право имеете на больного налетать?» — А потом что? — Ну я сразу ему сказал, что так это дело не оставлю. Выложил видео в интернет. — После этого вам угрожали?

— Нет, нет. — Врач не подходил к вам с угрозами?

— Нет. Я сидел в комнате, ко мне никто не лез.

— И видео не требовали удалить? — Никто не требовал, только один раз подошла Россохина (замдиректора по медицинской части.— «Власть») и сказала: «Удали это видео».

Я ей ответил: «Не удалю. Отправите в больницу — все равно не удалю.

Психоневрологические интернаты: что нужно знать

Курс валют предоставлен сайтом 21:38 , 03 декабря 2013 3 декабря Международный день инвалидов.

Уже второй года подряд Россия встречает этот день с особенными чувствами, ведь в мае 2012 года страна ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов. В этом документе провозглашается недопущение дискриминации по признаку инвалидности и активное включение таких людей в общество.

В России по некоторым данным проживает более 3 млн. человек, имеющих нарушения интеллектуального развития. Кто эти люди? В обществе бытует миф о том, что дети с нарушениями развития рождаются у алкоголиков и наркоманов и это несчастье не коснется никогда тех, кто не имеет этих зависимостей.

Однако это абсолютно не так. Дети с нарушениями развития рождаются не только в социально неблагополучных семьях, но и у вполне успешных родителей — достаточно матери во время беременности перенести вирусное заболевание, родить ребенка намного раньше срока или сами роды проходят с осложнениями и на свет появляется ребенок с тяжёлыми нарушениями развития. Отечественная и мировая медицина идет вперед, врачи стали выхаживать полукилограммовых младенцев.

Мы кричим врачам: «Ура!» Но дальше мы редко задумываемся о том, что часть этих детишек будет иметь особенности, а некоторые даже инвалидность. Что ждет этих младенцев в жизни, если мы не будем создавать им специальные условия, давать необходимую поддержку в течение всей последующей жизни?! Семьи, где появляются такие дети, встают перед самым сложным выбором — быть настоящими ГЕРОЯМИ и воспитывать таких детей в одиночку, будучи отвергнутыми обществом, или отдавать их в специализированные сиротские учреждения.

Чаще всего быть героем – это выбор матери, поскольку отцы в 80% случаев покидают семью. Будучи не в силах в одиночку без всесторонней государственной поддержки (сопровождения) справляться с тяжестью заботы о ребенке с нарушениями развития, многие отдают таких детей в социальные интернаты.

Перенаселенные дома-интернаты для детей с отклонениями в умственном развитии – суровая российская реальность. Многие годы этих детей окружали только медики, одетые в белые халаты, и относились к ним как больным, необучаемым, не нуждающимся в условиях для развития. Ситуация стала меняться только в последние годы, в том числе благодаря деятельности общественных организаций, волонтеры и специалисты которых стали развивать свою деятельность в детских домах-интернатах.

Но в некоторых регионах к таким детям по-прежнему относятся как к пациентам, имеющим лишь биологические потребности. А потом дети вырастают… и для них начинается самый тяжелый период жизни. После 18 лет дети – сироты из детских домов-интернатов переводятся в психоневрологические интернаты – именно там им суждено провести весь остаток своей жизни.

Для кого-то это 20, 30, 50 лет. По некоторым данным в России сегодня около 300 тысяч людей с ментальными нарушениями проживают в психоневрологических интернатах.

Что это за жизнь в психоневрологических интернатах?