Закон о спец счетах этп

Как работать со спецсчетом по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2019 году


Автор: Наседкина Дарья 2 сентября 2019 Спецсчета для участия в госзакупках — это счет, на который с 01.07.2018 поставщики должны будут перечислять средства для обеспечения заявок. Рассмотрим правила работы подробнее. Один из самых горячих вопросов этого лета: спецсчет по 44-ФЗ в банке — что это? С 01.07.2018 вступила в силу новая редакция закона о контрактной системе.

В ней появилось такое понятие, как спецсчет для .

В работе с ними участвуют 3 стороны:

  • Участники закупки.
  • Операторы ЭТП.
  • Банки.

30.08.2018 все операторы торговых платформ отчитались, что подписали соглашения о взаимодействии с каждым банком из перечня, утвержденного Распоряжением Правительства № 1451-р от 13.07.2018. Таким образом, поставщики уже могут самостоятельно открывать спецсчета, 44-ФЗ требует делать это только в утвержденных банках. Подробнее об этом в статье . Перед тем как подать заявку для участия в закупке, потенциальный поставщик должен удостовериться, что спецсчета для обеспечения заявок содержат необходимую сумму.

Во-первых, сам факт подачи предложения означает согласие на блокировку средств. Во-вторых, при отсутствии необходимой суммы оператор ЭТП отклонит заявку. Помните, что блокировка будет происходить не сразу после подачи, а только после окончания приема заявок.

Возможности исправить ошибку не будет! Далее работа строится следующим образом:

  • Банк блокирует средства в размере обеспечения. Срок — 1 час после получения уведомления от оператора.
  • Оператор направляет в банк сведения об участнике и размере обеспечения. Срок — 1 час с момента окончания приема предложений.

Также оператор ЭТП должен проверить в реестре (ст. 45 44-ФЗ) наличие банковской гарантии, выданной поставщику именно под действующий тендер.

Даже если свободных денег у поставщика нет, но при этом в реестре есть запись о выданной гарантии для обеспечения заявки, то участник будет допущен к торгам.

Свободные деньги в этом случае также не блокируются. На разблокирование средств со спецсчета для торгов с 1 июля 2019 года у банка будет 1 рабочий день после получения от оператора ЭТП уведомления о том, что поставщик не принял участие в торгах (об отзыве предложения, отказе в допуске и т. д. (ч. 21-24 ст. 44). Деньги после открытия спецсчета для участия в торгах с 1 июля 2019 года банк может использовать только для обеспечения заявок их владельца (ч.
25 ст. 44). Подробнее о порядке и об условиях открытия спецсчетов во всех банках можно узнать из статьи .

Специальный счет для участия в закупках с 1 июля 2019 года появился и в 223-ФЗ. Участник тоже вносит средства для обеспечения заявок на спецсчет.

А оператор ЭТП, как и в 44-ФЗ, обязан информировать кредитную организацию о состоянии заявки и сумме для блокировки.

Основное отличие от правил закона о контрактной системе в том, что в 223-ФЗ такие требования касаются закупок только для субъектов малого и среднего предпринимательства. Заказчику заблокированная сумма переходит в случае,

Cпецсчета для участия в госзакупках: суть вопроса, перечень банков, схема использования

12.05.2018 104941 Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В декабре 2017 года Советом Федерации был одобрен Федеральный закон № 504-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.

Большая часть внесенных в 44-ФЗ изменений вступили в силу с 1 июля 2019 года.

И одним из таких изменений является необходимость открытия спецсчетов для участия в госзакупках. О том, что это за специальные счета и для чего они нужны, мы подробно с вами поговорим ниже в этой статье. (Примечание: настоящая статья актуализирована 13.08.2018 г.).

В настоящее время согласно требованиям ч.1 ст.44 44-ФЗ Заказчики при проведении конкурсов и аукционов обязаны устанавливать требование к . При проведении конкурсов и закрытых аукционов такое обеспечение может предоставляться участником закупки либо путем внесения денежных средств на счет Заказчика, либо .

Причем выбор способа обеспечения осуществляется самим участником. При участии же в обеспечение заявки может предоставляться только путем внесения денежных средств на лицевой счет электронной площадки, на которой будет проводиться аукцион. Однако вскоре абсолютно все закупки в рамках 44-ФЗ будут проводиться в электронном виде.
Начиная с 1 июля 2019 года Заказчики получили право проводить “бумажные” закупки (такие, как , и ) в электронном виде, а уже с 1 января 2019 года это станет их обязанностью. Также изменения коснулись и обеспечения заявок.

С 1 июля 2019 года при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, должны будут вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых утвержден .

Причем требования к указанным банкам аналогичны требованиям, предъявляемым к банкам, в которых могут размещаться средства федерального бюджета на банковские депозиты. Как говорится в разъяснениях Минфина от 27.04.2018 года спецсчета не могут использоваться участниками закупок для проведения расчетов при исполнении контрактов.

Также стоит отметить, что денежные средства, которые находятся на специальном счете участника закупки, могут использоваться для целей обеспечения заявок только данного участника закупки.

Соответственно, использовать эти средства для обеспечения заявки другого участника нельзя.

Важный момент! Согласно Постановления Правительства РФ № 439 от 12.04.2018 г.

в закупках до 1 млн. рублей требование к обеспечению заявок Заказчиками не устанавливается. Поэтому для участия в закупках до 1 млн. рублей открытие спецсчета не понадобится.

Если же спецсчета у победителя или у участника, уклонившегося от заключения контракта нет, то требование перечислить деньги за победу в закупке электронная площадка выставит с помощью аппаратно-программного комплекса площадки.

Такие участники должны будут перечислить указанную сумму на банковский счет оператора площадки (см. п.7 и п.8 Правил Постановления Правительства РФ от 10.05.2018 г. № 564)

10 вопросов о спецсчетах

Спецсчета нужны только для обеспечения заявок в электронных конкурентных закупках по 44-ФЗ и в закупках у малого бизнеса по 223-ФЗ.

Механизм работы описан в этих документах:

  1. .
  2. (в нем утвержден перечень банков).
  3. «О взимании операторами электронных площадок платы…».
  4. «О требованиях к договору специального счета…»

Все восемь ЭТП госзакупок и площадка АСТ ГОЗ заключили соглашения с восемнадцатью банками, включенными в правительственный перечень.

  • «Российский национальный коммерческий банк»
  • «Московский Кредитный банк»
  • «Финансовая Корпорация Открытие»
  • «Газпромбанк»
  • «Акционерный Банк «Россия»»
  • «Промсвязьбанк»
  • «АК БАРС Банк»
  • Банк «Санкт-Петербург»
  • «Альфа-Банк»
  • «Райффайзенбанк»
  • «ЮниКредит Банк»
  • «Российский Сельскохозяйственный банк»
  • «Банк ВТБ»
  • «Росбанк»
  • «ОТП Банк»
  • «Всероссийский банк развития регионов»
  • Банк «Возрождение»
  • «Тинькофф Банк»
  • «Сбербанк России»
  • «СПМ Банк»
  • «Совкомбанк»

Обратите внимание, механизм спецсчетов не используется:

  1. в обеспечении заявок в бумажных закупках,
  2. если обеспечиваете заявку банковской гарантией (разрешено с 1 июля 2019).
  3. в обеспечении контрактов в любых закупках

В этих случаях нужно перечислять обеспечение заявки на расчетный счет заказчика или получать банковскую гарантию на нужную сумму.

Подайте заявку на сразу в несколько банков в сервисе Контур.Спектр. Также он поможет получить выгодную банковскую гарантию.

Сравнивайте и выбирайте лучшие условия, взаимодействуйте со всеми банками в одном окне. Если ваш банк попал в перечень банков для расчетов по обеспечению заявок, открытый в нем расчетный счет можно использовать как спецсчет. По требованиям постановления № 626 нужно только подписать дополнительное соглашение с банком по форме, описанной в .

Спецсчет — это по сути обычный расчетный счет, на котором банк сможет блокировать и разблокировать деньги по обращению ЭТП для госзакупок, подписавших соглашение с этим банком. В сказано, что все отобранные ЭТП должны заключить соглашения со всеми выбранными банками. То есть поставщику хватит одного спецсчета в банке.

Открывая спецсчет, банки будут выполнять обычные для этой процедуры проверки, в том числе и по 115-ФЗ от 17.08.2001

«О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

.

Если вопросов у банка не будет, то открыть спецсчет — не проблема. На все деньги, в том числе заблокированные для обеспечения конкретной заявки, банки будут начислять процент. Размер выплат устанавливается в договоре, который участник закупки заключает с банком ().

Государство не регулирует процент на остаток, уточняйте условия открытия спецсчета в банках.

Обеспечение

Закон о спец счетах этп

Без аккредитации нельзя открыть спецсчет. После этого можно обращаться в банк из перечня Правительства РФ.

Напоминание: Счет нужно пополнять заранее – до момента окончания приема заявок. Действия банка

  • При открытии спецсчета в «своем» банке (где вы обслуживаетесь), банк может предложить либо заключить дополнительное соглашение к текущему счету, либо открыть спецсчет заново.
  • Банк проверит, аккредитованы ли вы на ЭП, после этого открывает спецсчет и уведомляет об этом ЭП.
  • Порядок открытия спецсчета не отличается от открытия обычного расчетного счета.

Банк обязан:

  1. Своевременно разблокировать средства после завершения процедуры
  2. Блокировать средства для каждой процедуры

Действия ЭП

  • В течение 1 часа после окончания приема заявок ЭП направляет уведомление в банк, в котором ведётся спецсчет участника, с запросом о блокировании средств.
  • Своевременно информирует банк о необходимости разблокировать средства.

Действия поставщика Отметим, что после 31.12.2018 поставщики, не прошедшие регистрацию в ЕИС, не смогут открыть спецсчет. Обязательно зарегистрируйтесь в системе.

Внимание Сейчас ЭТП зарабатывают на деньгах, которые лежат на счетах поставщиков, не делясь этими доходами.

Обеспечение заявки будет проходить так:

  • Подаете заявку на ЭТП. Подача заявки означает согласие на последующую блокировку денег для обеспечения заявки.
  • Единственное, что останется сделать, — следить, чтобы нужная сумма для обеспечения заявки была на спецсчете в момент окончания подачи заявок.
  • Вы открыли счет, перевели на него деньги (или пока не перевели — на ваше усмотрение).

Будьте внимательны. Момент окончания подачи заявки — это не всегда окончание суток (00:00).

ЭТП может установить любое время, например, 14:00, 21:00 и т.д.

Для электронных процедур по 44-ФЗ:

  1. Конкурс с ограниченным участием в электронной форме
  2. Электронный аукцион
  3. Отрытый конкурс в электронной форме
  4. Двухэтапный конкурс в электронной форме

С 1 октября 2019 года закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ проводятся на тех же электронных площадках, что и закупки по 44-ФЗ.

АО «ЕЭТП», поэтому в этой статье мы собрали ответы на самые распространённые из них. Спецсчет упрощает взаимодействие поставщиков с банками и электронными площадками (ЭП). Поставщикам больше не нужно хранить деньги на нескольких электронных площадках, достаточно завести один спецсчет.
Начиная с 1 июля 2019 года Заказчики получили право проводить “бумажные” закупки (такие, как конкурсы, запросы предложений и запросы котировок) в электронном виде, а уже с 1 января 2019 года это станет их обязанностью.

Также изменения коснулись и обеспечения заявок. С 1 июля 2019 года при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, должны будут вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 г.

Открытие и ведение спецсчетов с 1 октября 2019 года

  1. «»
  2. «»
  3. «»
  4. «»
  5. «»
  6. «»
  7. «»
  8. «»
  9. «»
  10. «»
  11. «»
  12. «»
  13. «»
  14. «»
  15. «»
  16. «»
  17. «»

С 1 октября 2019 года для обеспечения заявок поставщики, по решению Правительства РФ, должны использовать спецсчета.

Т.е., для процедур, объявленных после 1.10.2018 необходим . Эти поправки закреплены в нормативных документах:

  • Перечень банков, где можно открыть спецсчет, утвержден распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 1451-р. В него вошло 18 банков.
  • Порядок открытия и ведения спецсчета банком закреплен постановлением Правительства РФ от 30 мая 2019 г. № 626.
  • В постановлении Правительства РФ от 10.05.2018 № 564 закреплен порядок списания платы с победителя закупочной процедуры, в том числе и путем использования спецсчета.
  • Само требование о необходимости обеспечения заявок через спецсчета изложено в ст.44 Федерального закона № 44-ФЗ.

Однако участников закупок волнует огромное количество вопросов, которые они задают нам в ходе семинаров или через службу поддержки АО «ЕЭТП», поэтому в этой статье мы собрали ответы на самые распространённые из них.

Спецсчет упрощает взаимодействие поставщиков с банками и электронными площадками (ЭП).

Поставщикам больше не нужно хранить деньги на нескольких электронных площадках, достаточно завести один спецсчет.

Для электронных процедур по 44-ФЗ:

  1. Двухэтапный конкурс в электронной форме
  2. Отрытый конкурс в электронной форме
  3. Конкурс с ограниченным участием в электронной форме
  4. Электронный аукцион

С 1 октября 2019 года закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ проводятся на тех же электронных площадках, что и закупки по 44-ФЗ.

  1. Запросы предложений в электронной форме
  2. Аукционы в электронной форме
  3. Запросы котировок в электронной форме
  4. Конкурсы в электронной форме

С 1 октября 2019 года должны начать функционировать 9 электронных площадок, отобранные Правительством РФ, которые уже заключили соглашения с банками об использовании спецсчетов:

  1. электронные площадки, прошедшие отбор в рамках 44-ФЗ
  2. специальная площадка для нужд гособоронзаказа (АСТ ГОЗ)

Полный список площадок:

  1. РТС-Тендер
  2. ЭТП ГПБ
  3. АСТ ГОЗ
  4. Российский аукционный дом
  5. ТЭК-Торг
  6. АО «ЕЭТП»
  7. Сбербанк-АСТ
  8. АГЗРТ
  9. Национальная электронная площадка

Банки могут самостоятельно устанавливать плату за открытие и ведение спецсчета. предусмотрено в ВТБ.

  1. Участникам, которые планируют участвовать в электронных запросах котировок и запросах предложений
  2. Участникам «бумажных» закупочных процедур
  3. Участникам, которые не планируют работать по 44-ФЗ

Спецсчет для закупок открывается как обычный расчетный счет в одном из банков, утвержденных Правительством РФ.

Спецсчёт для участия в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ

С 1 октября 2019 года вступили в силу принципиально иные правила предоставления обеспечения заявок для участия в госзакупках.

Если ранее достаточно было перечислить необходимую сумму на счет торговой площадки, при помощи которой проводилась процедура, то теперь участникам требуется открыть специальный счет в одном из утверждённых Правительством банков и переводить деньги на него.

Специальным счетом называют отдельный расчетный счет, открытый компанией в одном из рекомендованных банков с целью внесения обеспечения заявок на участие в государственных закупках. Потенциальный поставщик перед тем как подавать свое предложение на участие в торгах должен будет внести на свой спецсчет денежные средства в сумме, прописанной в закупочной документации.

Денежные средства, находящиеся на специальном счете, могут использоваться только одним участником.

На всю сумму хранящуются на счёте, банки обязаны начислять проценты. Их величина оговаривается заранее в момент заключения договора между потенциальным поставщиком и финансовой организацией. Такой порядок прописан в ст. 44 44-ФЗ.

Если у компании уже открыт расчетный счет в банке, то его можно использовать в качестве специального. Для этого нужно заключить дополнительное соглашение. Для участия в тендерах на всех площадках достаточно открыть один счет.

Все площадки уже заключили соглашение с банками, перечисленными в распоряжении Правительства за номером 1451-р.

Поэтому участнику не придется контролировать несколько счетов одновременно.

Для каких закупок нужен и можно ли без него обойтись Спецсчёт потребуется для участия в любых закупках, реализуемых в электронном виде по 44-ФЗ. До конца 2019 года Правительство России разрешает государственным учреждениям проводить некоторые процедуры по старинке — в бумажном виде.

С 1 января 2019 года все закупки будут проводиться в электронной форме посредствам ЭТП.

Однако если вы планируете участвовать только в тендерах, не предполагающих обеспечения заявки, то открывать спецсчет не обязательно. В противном случае его всё равно придётся заводить. Для участия в торгах по 223-ФЗ он понадобится субъектам малого предпринимательства.

С 01 января 2019 года поставщики лишатся возможности предоставлять обеспечения заявок в форме банковской гарантии. Это связано с техническими трудностями. Правительство обещает, что прием банковских гарантий возобновится с 1 июля 2019 года.

Поэтому для участия в закупках в первом полугодии 2019 года всё равно придётся открыть специальный счёт. Как происходит внесение обеспечения заявки Все ЭТП утвержденные Правительством России для проведения государственных закупок заключили с банками из утверждённого перечня соглашения. В нем прописывается порядок взаимодействия площадки и финансового учреждения.

Внесение обеспечения заявки происходит в следующей последовательности: Перед подачей заявки участник вносит на специальный счет денежные средства в сумме, прописанной в закупочной документации. После чего отправляет заявку, тем самым давая согласие

Зачем нужен спецсчет для госзаказов физическим и юридическим лицам

  • Что такое спецсчет в .

Применение спецсчетов в России практикуют давно: их используют нотариусы, платежные агенты, застройщики (). В сфере государственных закупок они стали обязательными с 1 октября 2019 года (ст.

44 Федерального закона № 44-ФЗ).Специальный счет – это такой же счет в банке, как и обычный расчетный счет для бизнеса, но который нужен для обеспечения заявок, участвующих в тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ (два закона, где прописаны все основные правила проведения торгов).Опишем на примере и более простыми словами зачем нужен спецсчет:

  • Есть потенциальные исполнители (поставщики) — юридические лица, ИП или даже физлица, которые аккредитованы (зарегистрированы) на ЭТП. На площадках они подают заявки на исполнение тендеров (участвуют в торгах).
  • Есть заказчики, как правило, государственные компании, которые хотят что-то купить. Например, канцелярские товары или принтеры. Они размещают заказы (тендеры) на специальных сайтах — электронных торговых площадках (ЭТП).
  • Прежде, чем подать заявку на аукцион, поставщику сначала нужно ее обеспечить денежными средствами (через спецсчет) или (документ, подтверждающий, что такой-то банк обеспечит заявку вместо поставщика).

Обеспечение заявки необходимо заказчику на случай, если поставщик откажется от заключения госконтракта.

Оно будет играть роль материальной компенсации за понесенные убытки. Размер обеспечения заявки зависит от цены контракта (НМЦК). В среднем от 0,5 до 5%.Раньше поставщики для обеспечения заявок переводили деньги на свой личный счет внутри каждой ЭТП.

В 2019 году при работе с госзаказами больше этого делать не нужно — достаточно открыть один универсальный спецсчет в банке.По 44-ФЗ тендеров проводится значительно больше. Заказчиками могут быть только государственные организации, а все положения для проведения закупок описаны максимально подробно, что исключает их любое неправильное толкование.В 223-ФЗ правила для госзаказов описаны только в общих чертах, а детали и нюансы заказчики должны прописывать в отдельном положении.

Заказчиками, как правило, являются крупные государственные компании, но могут быть и коммерческие организации, доля государства в которых больше 50%.Специальный счет для торгов должны открывать:

  1. в рамках 44-ФЗ — все участники (ИП, ООО и физлица);
  2. в рамках 223-ФЗ — только субъекты МСП (малый и средний бизнес).

Читайте подробнее в нашей статье о том, .Специальный счет не нужно открывать:В каких случаях Пояснение Для тендеров, в которых не требуется обеспечение заявок До 1 млн. по 223-ФЗ Для закупок в бумажной форме С 1 января 2019 года почти все тендеры электронные Для обеспечения контрактов (не путайте контракт с заявкой — это разные вещи) Контракты обеспечиваются банковской гарантией или деньги вносятся сразу на счет заказчика Специальный счет можно открыть только в одном из 18 банков утвержденных Правительством (Распоряжение № 1451-р от 13.07.2018):

  • .

10 важных нюансов работы со спецсчетами

Автор: Панина Светлана 4 сентября 2019 Специальные счета — это одно из самых загадочных нововведений в закупках по 44-ФЗ.

руб. по 44-ФЗ, до 5 млн. руб.

Сущность новая, поэтому у участников возникает масса вопросов.

Отвечаем на самые частые из них. 30 августа — документ, которого не хватало, чтобы начать работать со специальными счетами.

Это нововведение пришло с изменениями, которые вступили в силу 01.07.2018. Спецсчет необходим всем, кто участвует в госзакупках со стороны поставщика.

А придумали его, чтобы упростить процесс обеспечения заявок во время конкурентных торгов, в первую очередь электронных конкурсах и аукционах.

По сути, это обычный расчетный счет, на котором банк сможет блокировать или снимать деньги по обращению любой из восьми ЭТП для торгов по 44-ФЗ.

О том, как открыть спецсчет, мы рассказали в видео, оно в конце статьи. Узнайте подробнее о том, . По закону — не обязательно, если вы участвуете исключительно в тендерах без обеспечения.

Напомним, с 01.07.2018 заказчик не может требовать обеспечить заявку, если НМЦК не превышает 1 млн руб. Если же сейчас вы участвуете в конкурсах и предоставляете банковскую гарантию в качестве обеспечения заявки, то с 01.01.2019 это станет невозможно.

Придется открывать специальный счет, так как согласно , торговые площадки обязаны обеспечить прием банковских гарантий в качестве обеспечения заявок в электронных конкурсных торгах только с 01.07.2019. С этой же даты и на аукционные процедуры можно будет предоставить банковскую гарантию. Сейчас же обеспечить заявку на аукционе в электронной форме возможно только деньгами.

Таким образом, если вы участвуете в госзакупках со стартовой ценой до миллиона и собираетесь перечислять на банковский счет площадки, то можно обойтись без специального. С 01.07.2019 можно будет обеспечивать заявки не только с помощью спецсчета, но и банковской гарантией!

Новая система уже работает. Официально открыть спецсчет можно с 31.08.2018.

Однако имейте в виду, что не все банки оказались к этому готовы. 31 августа мы попытались открыть специальные счета в двух крупнейших банках. Сбербанк предложил открыть обычный расчетный, а впоследствии подписать дополнительное соглашение, которое позволит использовать его для участия в торгах.

Рекомендуем прочесть:  Как написать кадыровы в соц сетях

А вот ВТБ открывает полноценный специальный счет. В конце статьи можно скачать необходимые документы. Мы прилагаем их в качестве примера того, как документально будет организована процедура.

Спецсчета уже можно открывать!

Рекомендуем не затягивать с этим, так как до 01.01.2019 они должны быть у всех участников, которые аккредитованы на торговых площадках. Распоряжением Правительства № 1451-р от 13.07.2018 был утвержден перечень банков, которые имеют право работать со спецсчетами: Сбербанк России. ВТБ. Газпромбанк. Российский Сельскохозяйственный банк.

Альфа-Банк. Московский Кредитный банк. Открытие. Райффайзенбанк. Росбанк. Всероссийский банк развития регионов.

Промсвязьбанк.

Специальный счет

› Для заказчиков и исполнителей госзакупок нынешний год стал переломным, так как в законодательстве появилась масса изменений, касающихся предпринимателей и юридических лиц, заявляющихся на участие в торгах. Одно из важных нововведений касается заведения и применения специального счета для обеспечения собственных заявок. Кто, где и когда должен их открывать, как применять в своей деятельности?

– это целевой расчетный счет, открываемый и обслуживаемый банками на основании требований и положений, установленных законодательно. В России их применение не ново. Специальные счета в банках используют платежные агенты, нотариусы и другие лица.

А вот для участников госзакупок подобные инструменты пока непонятны. Сама необходимость использовать специальный счет для закупок возникла с 1-го июля 2019 г., после вступления в силу многочисленных нововведений Федерального закона № 44-ФЗ.

Фактически же обязанность применения этого инструмента появилась с 1-го октября 2019 г. В сфере госзакупок специальный банковский счет применяется в качестве одного из форматов обеспечения претендентами собственных заявок на участие в конкурсах, аукционах.

Причем если речь идет об электронных торгах, то альтернативы такому внесению денег нет (при бумажных формат обеспечения в виде внесения финансовых средств или предоставления банковской гарантии устанавливается лично заказчиком). Использовать спецсчет может только его владелец. Предоставить обеспечение по чужой заявке со своего счета нельзя – каждый участник должен иметь собственный.

Ч. 1 ст. 44 № 44-ФЗ закрепляет за заказчиками при проведении торгов возможность назначать конкретные требования к форме обеспечения заявок. Сейчас закупки по 44-ФЗ проводятся в двух формах: бумажном и электронном. В первом случае открытие специального счета не нужно.

Если же заказчик проводит электронный аукцион, то обеспечение осуществляется единственным способом: посредством внесения определенной суммы на лицевой счет ЭТП, проводящей конкретную госзакупку. Важно! Заказчики с 1-го июля 2019 г. имеют право переводить бумажные закупки в электронном виде.

А с 1-го января 2019 г. такая форма проведения станет обязательной. С 1-го октября 2019 г. необходимость иметь специальные счета по 44-ФЗ появилась у предпринимателей и юридических лиц, участвующих в электронных госзакупках следующих разновидностей:

  1. открытый конкурс;
  2. аукцион;
  3. конкурс с ограниченным участием;
  4. 2-этапный конкурс.

Зачисленные деньги нужны для обеспечения самых заявок, а не контрактов. По сути, специальный счет для закупок по 44-ФЗ используется всегда, если речь идет об электронном формате проведения.

Важно! Для участия в закупках с суммой контракта до 1 миллиона руб. обеспечение не требуется на основании Постановления Правительства РФ № 439 от 12 апреля 2019 г.

Следовательно, и специальные счета для обеспечения заявок участникам таких торгов не нужны.

Но в случае выигрыша они обязаны перечислить плату за победу на р/с конкретной ЭТП. При проведении крупных закупок по 223-ФЗ спецсчета не нужны.

Ответы на часто задаваемые вопросы по специальным счетам для обеспечения заявок

02 октября 2019 В связи с изменением с 1 октября 2019 года механизма обеспечения заявок на участие в закупках у участников закупок и заказчиков возникает множество вопросов, связанных с открытием и использованием специальных счетов в банках*.

В этом материале мы собрали наиболее часто задаваемые вопросы. * На ТП «Фабрикант» процедуры с применением спецсчетов проводиться не будут. Что такое специальный счет? Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ под специальным счетом понимается расчетный счет в банке, открываемый участником закупки специально для внесения обеспечения заявок.

Какими нормативными актами регулируется использование специального счета?

  1. Постановлением Правительства РФ от 30.05.2018 № 626 «О требованиях к договору специального счета…»;
  2. Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ст. 44);
  3. Распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р (Перечень банков, на специальные счета которых вносятся предназначенные для обеспечения заявок денежные средства).

Для чего введены специальные счета?

Участнику закупки теперь не нужно зачислять денежные средства на разные лицевые счета на нескольких электронных площадках, а достаточно иметь один счет в банке. Обеспечение заявки хранится в банке и блокируется на специальном счете путем взаимодействия банка, в котором открыт такой счет, со всеми электронными площадками. Для участия в каких закупках обязательно наличие специального счета?

  1. для участия в электронных процедурах, проводимых в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, извещения о которых размещены в ЕИС с 1 октября 2019 года;
  2. для участия в конкурентных закупках, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (субъекты МСП), проводимых в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, извещения о которых размещены в ЕИС с 1 октября 2019 года.

При этом если в извещении о закупке обеспечение заявки не установлено, участвовать в такой закупке можно, не имея специального счета.

В частности, обеспечение не устанавливается при закупке путем запроса котировок по Федеральному закону № 44-ФЗ, а также может отсутствовать в ряде других закупок в зависимости от способа закупки и начальной цены контракта. Также для участия в закупках по Федеральному закону № 44-ФЗ специальный счет не нужен казенным учреждениям, т.к. они освобождены от внесения обеспечения заявок.

Для участия в каких закупках специальный счет не нужен?

На Национальной электронной площадке прежний порядок внесения обеспечения заявок (на счет оператора электронной площадки) сохраняется для следующих видов электронных процедур:

  1. для участия в конкурентных закупках, проводимых в
  2. для участия в электронных процедурах, проводимых в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, извещения о которых размещены в ЕИС до 30 сентября 2019 года включительно;

Закон о спец счетах этп

  1. «Акционерный Банк «Россия»»
  2. «Промсвязьбанк»
  3. «Московский Кредитный банк»
  4. «Банк «Санкт-Петербург»
  5. «Райффайзенбанк»
  6. «ЮниКредит Банк»
  7. «Финансовая Корпорация Открытие»
  8. «Российский национальный коммерческий банк»
  9. «ОТП Банк»
  10. «Совкомбанк»
  11. «Альфа-Банк»
  12. «Банк ВТБ»
  13. «Газпромбанк»
  14. «Сбербанк России»
  15. «Акционерный коммерческий банк «РосЕвроБанк»»
  16. «Всероссийский банк развития регионов»
  17. «Российский Сельскохозяйственный банк»
  18. «Росбанк»

С 1 октября 2019 года для обеспечения заявок поставщики, по решению Правительства РФ, должны использовать спецсчета. О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам…). А до 1 октября 2019 года обеспечение заявок производится по старым правилам путем перечисления денежных средств на счет электронной площадки.

Банк сможет открывать спецсчета участникам закупок только после заключения соответствующих соглашений с электронными площадками. Все взаимодействие между банками и электронными площадками осуществляется в электронной форме. Участник, который планирует участие в электронной закупке должен иметь на специальном счете сумму необходимую для обеспечения заявки.

Все процедуры переводятся на ЭТП, а поставщики для возможности обеспечивать свои заявки должны открыть спецсчета.

Посмотрим, что их больше всего интересует в связи с этим, и дадим ответы на актуальные вопросы. Механизм спецсчетов распространяется на все конкурентные закупки по 44-ФЗ в электронной форме.

Они будут проводиться на девяти площадках, включая одну специализированную для гособоронзаказа:

  • РТС-Тендер
  • АГЗРТ
  • АСТ ГОЗ
  • ЕЭТП
  • Сбербанк-АСТ
  • ТЭК-Торг
  • Российский аукционный дом
  • Национальная электронная площадка
  • ЭТП ГПБ

Кроме того, механизм спецсчетов будет распространяться на закупки среди субъектов малого и среднего предпринимательства по закону 223-ФЗ. Если же спецсчет отсутствует, участник будет обязан перечислить деньги на счет ЭТП.

Такое может быть, например, когда проводится закупка с НМЦК до 1 млн рублей, для которой не установлено обеспечение заявки.

Напомним, что плата устанавливается площадками, но максимум определен законодательно.

Это 1% от суммы контракта, но не более 5 000 рублей в обычных закупках, и 2 000 рублей, если закупка проводится для СМП. Плата взимается с победителя.

Если он уклонится, то второй участник платить ничего не должен.

Многие поставщики негативно восприняли новость о введение площадками платы. Однако ее размер ограничен, и взимается она исключительно с исполнителя госконтракта. Так что участвовать в торгах это не помешает.

Соответственно, процедуру открытия спецсчета по 44-ФЗ можно пройти только в следующих банках:

  • Банк ВТБ.
  • Сбербанк России.

Спецсчета для участия в госзакупках

С 1 октября 2019 года госзакупки переходят на новую систему обеспечения заявок. Теперь поставщикам для участия в закупках требуется открыть специальный счет.

Давайте разберемся, что это за счета, в каких банках их можно открыть и как изменится схема взаимодействия участников закупок с торговыми площадками. Спецсчет для участия в госзакупках — это расчетный счет, открытый в одном из утвержденных правительством банков (Распоряжение от 13.07.2018 1451-р). На этих счетах поставщики должны держать деньги для обеспечения заявок в электронных конкурентных закупках.

По обращению электронной торговой площадки (ЭТП), на которой проходит закупка, банк будет блокировать и разблокировать деньги для обеспечения заявки. Восемь действующих ЭТП госзакупок, а также площадка для закрытых закупок АСТ ГОЗ будут работать со всеми финансовыми организациями, вошедшими в этот правительственный перечень.

Это значит, что поставщику достаточно открыть один специальный счет, на котором можно держать деньги для участия в госзакупках на всех площадках.

Если у вас уже есть расчетный счет в одном из утвержденных правительством банков, то его можно использовать как спецсчет. Для этого потребуется подписать дополнительное соглашение с банком по форме, описанной в п.5 требований постановления номер 626. На все средства для обеспечения конкретной заявки, в том числе и заблокированные, банки должны начислять процент.

Размер выплат устанавливается в договоре между банком и участником закупки.

Это правило установлено в ч. 26 ст.

44 44-ФЗ. Однако, каким именно будет этот процент, отдано на откуп банкам. Откройте спецсчет для участия в госзакупках без визита в банк. Спецсчет нужно открыть, чтобы участвовать в:

    Электронных конкурентных закупках по 44-ФЗ. Конкурентных закупках среди малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ.

Спецсчет не нужен:

    В закупках без обеспечения заявок (до 1 млн руб.

    по 44-ФЗ и до 5 млн руб. по 223-ФЗ). Для обеспечения заявок в бумажных закупках.

    Заказчики могут проводить закупки на бумаге до 1 января 2019 года, после этого подавляющее большинство госзакупок будут проходить только в электронном виде. Для обеспечения контрактов. Деньги нужно перечислять деньги на счет заказчика или получать банковскую гарантию на нужную сумму.

Обратите внимание, согласно ч. 52 ст. 112 44-ФЗ с 1 января 2019 года госзаказ полностью перейдет на электронные закупки. Тем не менее оформить банковскую гарантию для обеспечения заявок в электронных закупках можно будет только с 1 июля 2019 года.